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5月22日（禮拜五）上午9時，第十三屆全國國民代表年夜會第三次會議在國民年夜會堂舉行開幕會。會議列席2897人，出席59人，列席人數合適法定人數。會上，國務院總理李克強同道作當局任務報告，以下為文字實宋微臉上始終帶著笑：「沒有，別聽我媽瞎說。」錄：
李克強：
現在，我代表國務院，向年夜會報告當局任務，請予審議，并請全國政協委員提出意見。
這次新冠肺炎疫情，是新中國成立包養網評價以來我國遭受的傳播速率最快、沾染范圍最廣、防控難度最年夜的公共衛鬧事件。在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，經過全國高低和廣年夜國民群眾艱苦卓絕盡力并支出犧牲，疫情防控獲得嚴重戰略結果。當前，疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。要盡力把疫情形成的損掉降到最低，盡力完成本年經濟社會發展目標任務。
一、2019年和本年以來任務回顧
往年，我國發展面臨諸多困難挑戰。世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加年夜。以習近平同道為焦點的黨中心團結帶領全國各族國民攻堅克難，完玉成年重要目標任務，為周全建成小康社會打下決定性基礎。
——經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。城鎮新增就業1352萬人，調查掉業率在5.3%以下。居平易近消費價格上漲2.9%。國際出入基礎均衡。
——經濟結構和區域布局繼續優化。社會消費品批發總額超過40萬億元，消費持續發揮重要拉動感化。先進制造業、現代服務業較快增長。糧食產量堅持在1.3萬億斤以上。常住生齒城鎮化率初次超過60%，嚴重區域戰略深刻實施。葉的回覆？ “一個人長得漂亮，唱歌也好聽。”
——發展新動能不斷增強。科技創新獲得一批嚴重結果。新興產業持續壯年夜，傳統產業加速升級。年夜眾創業萬眾創新深刻開展，企業數量日均凈增1萬戶以上。
——改造開放邁出主要程序。供給側結構性改造繼續深化，主要領域改造獲得新衝破。減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規模，制造業和小微企業受害最多。當局機構改造任務完成。“放管服”改造縱深推進。設立科創板。共建“一帶一路”獲得新成效。出臺外商投資法實施條例，增設上海自貿試驗區新片區。外貿外資堅持穩定。
——三年夜攻堅戰獲得關鍵進展。農村貧困生齒減少1109萬，貧困發生率降至0.6%，脫貧攻堅獲得決定性成績。淨化防治持續推進，重要淨化物排放量繼續降落，生態環境總體包養網改良。金融運行總體平穩。
——平易近生進一個步驟改良。居平易近人均可安排支出超過3萬元。基礎養老、醫療、低保等保證程度進步。城鎮保證房建設和農村危房改革深刻推進。義務教導學生生涯補助人數增添近40%，高職院校擴招100萬人。
我們盛大慶祝中華國民共和國成立70周年，極年夜激發全國各族國民的愛國熱情，匯聚起奪取新時代中國特點社會主義偉年夜勝利的磅礴氣力。
我們加強黨風廉政建設，扎實開展“不忘初心、牢記任務”主題教導，嚴格落實中心八項規定精力，持續糾治“四風”，為基層松綁減負。
中國特點年夜國交際結果豐碩。勝利舉辦第二屆“一帶一路”國際一起配合岑嶺論壇等嚴重主場交際活動，習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，列席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞信峰會、上海一起配合組織峰會、東亞一起配合領導人系列會議、中歐領導人會晤、中日韓領導人會晤等嚴重活動。積極參與全球管理體系建設和改造，推動構建人類命運配合體。經濟交際、人文交通行之有效。中國為促進世界戰爭與發展作出了主要貢獻。
列位代表！
新冠肺炎疫情發生后，黨中心將疫情防控作為頭等年夜事來抓，習近平總書記親自指揮、親自安排，堅持把國民性命平安和身體安康放在第一位。在黨中心領導下，中心應對疫情任務領導小組及時研討安排，中心指導組加強指導督導，國務院聯防聯控機制統籌協調，各地區各部門履職盡責，社會各方面全力支撐，開展了疫情防控的國民戰爭、總體戰、阻擊包養軟體戰。廣年夜醫務人員勇敢奮戰，國民束縛軍指戰包養故事員勇挑重擔，科技任務者協同攻關，社區任務者、公安干警、基層干部、新聞任務者、志愿者堅守崗位，快遞、環衛、抗疫物資生產運輸人員不辭勞苦，億萬通俗勞動者默默奉獻，武漢國民、湖北國民堅韌不拔，社會各界和港澳臺同胞、海內僑胞捐錢捐物。中華兒女風雨同船、同舟共濟，筑起了抗擊疫情的高聳長城。
在疫情防控中，我們依照堅定信念、同船共濟、科學防治、精準施策的總請求，抓緊抓實抓包養細各項任務。及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病治理，各地啟動嚴重突發公共衛鬧事件一級響應。堅決打贏武漢和湖北保衛戰并獲得決定性結果，通過果斷實施嚴格管控辦法，舉全國之力予以聲援，調派4萬多名醫護人員馳援，疾速擴充收治床位，優先保證醫用物資，不斷優化診療計劃，堅持中西醫結合，全力救治患者，最年夜水包養留言板平進步治愈率、下降病亡率。延長全國春節假期，推遲開學、靈活復工、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決把持傳染源，有用遏制疫情舒展。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發。敏捷擴年夜醫用物資生產，短時間內年夜幅增長，抓好生涯必須品保供穩價，保證路況干線暢通和煤電油氣供應。因應疫情變化，適時推進常態化防控。針對境外疫情舒展情況，及時構建外防輸進體系，加強對境外我國國民的關心關愛。積極開展國際一起配合，本著公開、通明、負責任態度，及時通報疫情信息，主動分送朋友防疫技術和做法，彼此幫助、配合抗疫。
對我們這樣一個擁有14億生齒的發展中國家來說，能在較短時間內有用把持疫情，保證了國民基礎生涯，非常不易、成之惟艱。我們也支出宏大代價，一季度經濟出現負增長，生產生涯次序遭到沖擊，但性命至上，這是必須蒙受也是值得支出的代價。我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，不掉時機推進復工復產，發布8個方面90項政策辦法，實施援企穩崗，減免部門稅費，免收一切收費公路通行費，下降用能本錢，發放貼息貸款。按法式提早下達處所當局專項債券。不誤農時抓春耕。不懈推進脫貧攻堅。發放抗短期包養疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標準進步1倍。這些政策使幾億人受害，及時有用促進了包養網保供穩價和復工復產，我國經濟表現出堅強韌性和宏大潛能。
列位代表！
包養網推薦往年以來經濟社會發展和本年疫情防控獲得的成績，是以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導的結果，是習近平新時代中國特點社會主義思惟科學指引的結果，是全黨全軍全國各族國民團結奮斗的結果。我代表國務院，向全國各族國民，向各平易近主黨派、大家平易近團體和各界人士，表現誠摯感謝！向噴鼻港特別行政區同包養胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海內僑胞，表現誠摯感謝！向關心支撐中國現代化建設和抗擊疫情的各國當局、國際組織和各國伴侶，表現誠摯感謝！
在確定成績的同時，我們也甦醒看到面臨的困難和問題。受全球疫情沖擊，世界經濟嚴重闌珊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，大批商品市場動蕩。國內消費、投資、出口下滑，就包養站長業壓力包養軟體顯著加年夜，企業特別是中小微企業困難凸顯，金融等領域風險有所積聚，基層財政出入牴觸加劇。當局任務存在缺乏，情勢主義、權要主義仍較凸起，少數干部不作為、不會為。一些領域腐敗問題多發。在疫情防控中，公共衛生應急治理等方面裸露出不少單薄環節，群眾還有一些意見和建議應予重視。我們必定要盡力改進任務，切實實行職責，盡心極力不辜負國民的等待。
二、本年發展重要目標和下一階段任務總體安排
做好本年當局任務，要在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會精力，堅決貫徹黨的基礎理論、基礎路線、基礎方略，增強“四個意識”、堅定“四個自負”、做到“兩個維護”，緊扣周全建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展任務，在疫情防控常態化條件下，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改造為主線，堅持以改造開放為動力推動高質量發展，堅決打好三年夜攻堅戰，加年夜“六穩”任務力度，保居平易近就業、保基礎平易近生、保市場主體、保糧食動力平安、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴年夜內需戰略，維護經濟發展和社會穩定年夜局，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，周全建成小康社會。
當前和今后一個時期，我國發展面臨風險挑戰史無前例，但我們有獨特政治和軌制優勢、雄厚經濟基礎、宏大市場潛力，包養網億萬國民勤勞聰明。只需直面挑戰，堅定發展信念，增強發展動力，維護和用好我國發展主要戰略機遇期，當前的難關必定能闖過，中國的發展必將充滿盼望。
綜合研判形勢，我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整。本年要優先穩就業保平易近生，堅決打贏脫貧攻堅戰，盡力實現周全建成小康社會目標任務；城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查掉業率6%擺佈，城鎮登記掉業率5.5%擺佈；居平易近消費價格漲幅3.5%擺佈；進出口促穩提質，國際出入基礎均衡；居平易近支出增長與經濟增長基礎同步；現行標準下農村貧困生齒所有的脫貧、貧困縣所有的摘帽；嚴重金融風險有用防控；單位國內生產總值能耗和重要淨化物排放量繼續降落，盡力完成“十三五”規劃目標任務。
需求說明的是，我們沒有提出全年經濟增速具體目標，重要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很年夜，我國發展面臨一些難以預料的影響原因。這樣做，有利于引導各方面集中精神抓好“六穩”、“六保”。“六保”是本年“六穩”任務的包養著力點。守住“六保”底線，就能穩住經濟基礎盤；以保促穩、穩中求進，就能為周全建成小康社會夯實基礎。要看到，無論是保住就業平易近生、實現脫貧目標，還是防范化解風險，都要有經濟增長支撐，穩定經濟運行事關全局。要用改造開放辦法，穩就業、保平易近生、促消費，拉動市場、穩定增長，走出一條有用應對沖擊、實現良性循環的新門路。
積極的財政政策要加倍積極有為。本年赤字率擬按3.6%以上設定，財政赤字規模比往年增添1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。這是特別時期的特別舉措。上述2萬億元所有的轉給處所，樹立特別轉移付出機制，資金直達市縣基層、直接惠企利平易近，重要用于保就業、保基礎平易近生、保市場主體，包含支撐減稅降費、減租降息、擴年夜消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留調用。要鼎力優化財政收入結構，基礎平易近生收入只增不減，重點領域收入要切實保證，普通性收入要堅決壓減，嚴禁新建樓堂館所，嚴禁鋪張浪費。各級當局必須真正過緊日子，中心當局要帶頭，中心本級收入設定負增長，此中非急需非剛性收入壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、從頭設定。要鼎力提質增效，各項收入務必精打細算，必定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，必定要讓市場主體和國民群眾有真逼真切的感觸感染。
穩健的貨幣政策要加倍靈活適度。綜合運用降準降息、再貸款等手腕，引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于往年。堅持國民幣匯率在公道包養網單次平衡程度上基礎穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策東西，務必推動企業方便獲得貸款，推動利率持續下行。
就業優先政策要周全強化。財政、貨幣和投資等政策要聚力支撐穩就業。盡力穩定現有就業，積極增添新的就業，促進掉業人員再就業。各地要清算撤消對就業的分歧理限制，促就業舉措要應出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
脫貧是周全建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困生齒所有的脫貧，健全和執行好返貧生齒監測幫扶機制，鞏固脫貧結果。要打好藍天、碧水、凈土保衛戰，實現淨化防治攻堅戰階段性目標。加強嚴重風險防控，堅決守住不發生系統性風險底線。
本年已過往近5個月，下一階段要絕不放松常態化疫情防控，抓緊做好經濟社會發展各項任務。出臺的政策既堅持力度又考慮可持續性，根據形勢變化還可完美，我們有決心有才能完玉成年目標任務。
三、加年夜宏觀政策實施力度，著力穩企業保就業
保證就業和平易近生，必須穩住上億市場主體，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。
加年夜減稅降費力度。強化階段性政策，與軌制性設定相結合，放水養魚，助力市場主體紓困發展。本年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等軌制，新增減稅降費約5000億元。後期出臺六月包養女人前到期的減稅降費政策，包含免征中小微企業養老、掉業和工傷保險單位繳費，減免小規模納稅人增值稅，免征公共路況運輸、餐飲住宿、游玩娛樂、文明體育等服務增值稅，減免平易近航發展基金、口岸建設費，執行刻日所有的延長到本年年末。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一概延緩到來歲。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。
推動下降企業生產經營本錢。下降工商業電價5%政策延長到本年年末。寬帶和專線均勻資費下降15%。減免國有房產房錢，鼓勵各類業主減免或緩收房租，并予政策支撐。堅決整治涉企違規收費。
強化對穩企業的金融支撐。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至來歲3月底，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行年夜幅增包養添小微企業信譽貸、首貸、無還本續貸。年夜幅拓展當局性融資擔保覆蓋面并明顯下降費率。年夜型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。支撐企業擴年夜債券融資。加強監管，避免資金“空轉”套利。金融機構與貸包養合約款企業共生共榮，鼓勵銀行公道讓利。為保市場主體，必定要讓中小微企業貸款可獲得性明顯進步，必定要讓綜合融資本錢明顯降落。
千方百計穩定和擴年夜就業。加強對重點行業、重點群體就業支撐。本年高校畢業生達874萬人，要促進市場化社會化就業，高校和屬地當局都要供給不斷線的就業服務。做好服役軍人就業保證。實行農平易近工在就業地同等享用就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。我國包含零工在內的靈活就業人員數以億計，本年對低支出人員實行社保費自愿緩繳政策，觸及就業的行政事業性收費所有的撤消。資助以訓穩崗，今明兩年職業技巧培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技巧、好就業。
四、依附改造激發市場主體活氣，增強發展新動能
困難挑戰越年夜，越要深化改造，廢包養除體制機制障礙，激發內生發展動力。
深化“放管服”改造。在常態化疫情防控下，要調整辦法、簡化手續，促進周全復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全部旅程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制，方便各類創業者注冊經營、及時享用攙扶政策。支撐年夜中小企業融通發展。以公平監管維護公正競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。
推進要素市場化設置裝備擺設改造。推動中小銀行補充資本和完美管理，更好服務中小微企業。改造創業板并試點注冊制。強化保險保證效能。賦予省級當局建設用地更年夜自立權。促進人才流動，培養技術和數據市場，激活各類要素潛能。
晉陞國資國企改造成效。實施國企改造三年行動。完美國資監管體制，深化混雜一切制改造。基礎完成剝離辦社會職能息爭決歷史遺留問題。國包養留言板企要聚焦主責主業，健全市場化經營機制，進步焦點競爭力。
優化平易近營經濟發展環境。保證平易近營企業同等獲取生產要素和政策支撐，清算廢除與企業性質掛鉤的分歧理規定。期限清償當局機構拖欠平易近營和中小企業款項。構建親清政商關系，促進非私有制經濟安康發展。
推動制造業升級和新興產業發展。年夜幅增添制造業中長期貸款。發展工業互聯網，推進智能制造。電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了主要感化，要繼續出臺支撐政策，周全推進“互聯網+”，打造數字經濟新優勢。
進步科技創新支撐才能。穩定支撐基礎研討和應用基礎研討，引導企業增添研發投進。加速建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發展社會研發機構。深化國際科技一起配合。加強知識產權保護。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。
深刻推進年夜眾創業萬眾創新。發展創業投資，增添創業擔保貸款。深化新一輪周全創新改造試驗，新建一批雙創示范基地，堅持包涵審慎監管，發展平臺經濟、共享經濟，更年夜激發社會創造力。
五、實施擴年夜內需戰略，推動經濟發展方法加速轉變
我國內需潛力年夜，要深化供給側結構性改造，凸起平易近生導向，使提振消費與擴年夜投資有用結合、彼此促進。
推動消費上升。通過穩就業促增收保平易近生，進步居平易近消費意愿和才能。支撐餐飲、商場、文明、游玩、家政等生涯服務業恢包養網復發展，推動線上線下融會。發展養老、托幼服務。改革晉陞步行街。支撐電商、快遞進農村，拓展農村消費。要多措并舉擴消費，適應群眾多元化需求。
擴年夜有用投資。本年擬設定處所當局專項債券3.75萬億元，比往年增添1.6萬億元，進步專項債券可用作項目資本金的比例，中心預算內投資設定6000億元。重點支撐既促消費惠平易近生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，重要是：加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新動力汽車，激發新消費需求、助力產業升級。加強新型城鎮化建設，鼎力晉陞縣城公共設施和服務才能，以適應農平易近日益增添的到縣城就業安家需求。新開工改革城鎮老舊小區3.9萬個，支撐加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。加強路況、水利等嚴重工程建設。增添國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制，支撐平易近營企業同等參與。要優選項目，不留后遺癥，讓投資持包養網續發揮效益。
深刻推進新型城鎮化。發揮中間城市和城市群綜合帶動感化，培養產業、增添就業。堅持屋子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩安康發展。完美便平易近設施，讓城包養價格市更宜業宜居。
加速落實區域發展戰略。繼續推動西部年夜開發、東北周全振興、中部地區突起、東部率先發展。深刻推進京津冀協同發展、粵港澳年夜灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓年夜保護。編制黃河道域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進反動老區、平易近族地區、邊疆地區、貧困地區加速發展。發展陸地經濟。
實施好支撐湖北發展一攬子政策，支撐保就業、保平易近生、保運轉，促進經濟社會次序周全恢復。
進步生態環境管理成效。凸起依法、科學、精準治污。深化重點地區年夜氣淨化管理攻堅。加強污水、渣滓處置設施建設。加速危化品生產企業搬遷改革。壯年夜節能環保產業。嚴懲不符合法令捕殺和買賣野生動物行為。實施主要生態系統保護和修復嚴重工程，促進生態文明建設。
保證動力平安。推動煤炭清潔高效應用，發展可再生動力，完美石油、自然氣、電力產供銷體系，晉陞動力儲備才能。
六、確保實現脫貧攻堅目標，促進農業豐收農平易近增收
落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，保證主要農產品供給，進步農平易近生涯程度。
堅決打贏脫貧攻堅戰。加年夜剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動，支撐扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續攙扶。深化東西部扶貧協作和中心單位定點扶貧。強化兜底保證。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有用銜接，全包養故事力讓脫貧群眾邁向富饒。
著力抓好農業生產。穩定糧食播種面積和產量，進步復種指數，進步稻谷最低收購價，增添產糧年夜縣獎勵，鼎力防治嚴重病蟲害。懲處違法違規侵占耕地行為，新建包養網高標準農田8000萬畝。深化農村改造。恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗，我們有才能也務必緊緊端在本身手中。
拓展農平易近就業增收渠道。支撐農平易近就近就業創業，擴年夜以工代賑規模，讓返鄉農平易近工能打工、有支出。攙扶適度規模經營主體，加強農戶社會化服務。增添專項債券包養軟體投進，支撐現代農業設施、飲水平安工程和人居環境整治，持續改良農平易近生產生涯條件。
七、推進更高程度對外開放，穩住外貿外資基礎 TC:
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